深入基層，解放思想謀跨越 貼近市場，創(chuàng)新發(fā)展促轉(zhuǎn)型

深入基層，解放思想謀跨越
貼近市場，創(chuàng)新發(fā)展促轉(zhuǎn)型
——安徽證監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動取得初步成效

　　為深入貫徹會黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的總體部署和要求，進(jìn)一步提高轄區(qū)資本市場服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，安徽證監(jiān)局黨委班子立足監(jiān)管實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)郭樹清主席提出的“三個如何”這一核心命題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和市場一線，密切同群眾的聯(lián)系，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，取得了階段性成效。
　　認(rèn)認(rèn)真真抓學(xué)習(xí)、作布置。會黨委《關(guān)于堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向 切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng) 進(jìn)一步深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》（證監(jiān)黨委發(fā)〔2012〕3號）下發(fā)后，我局黨委高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作安排。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容，深入領(lǐng)會《通知》精神，明確領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的指導(dǎo)思想，確?！锻ㄖ返母黜?xiàng)要求落到實(shí)處。二是按照領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別成立以局黨委班子成員為組長的調(diào)研小組，研究確定調(diào)研主題。三是結(jié)合實(shí)際，制定了《安徽證監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動實(shí)施方案》，明確活動內(nèi)容及時間安排，提出工作要求，確保調(diào)研活動規(guī)范、有序、高效開展。
　　踏踏實(shí)實(shí)走基層、訪一線。調(diào)研小組圍繞四大主題，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開專題座談會、負(fù)責(zé)人訪談及現(xiàn)場考察等多種方式，按步驟、有計(jì)劃地深入轄區(qū)市場主體、投資者和相關(guān)工作對象等基層一線進(jìn)行調(diào)研，充分與監(jiān)管對象交流，主動積極，態(tài)度誠懇，深入了解他們遇到的實(shí)際困難，詳細(xì)掌握他們的真實(shí)想法和真實(shí)需求，廣泛征求意見建議，認(rèn)真排查反映強(qiáng)烈的突出問題，并及時對有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、政策、建議等進(jìn)行歸納、整理和分析。
　　一是以“推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高資本市場服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力”為主題，調(diào)研小組先后走訪了合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城5市18家上市公司及29家擬上市公司，與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同召開了2次上市公司座談會、4次企業(yè)上市座談會。二是以“轄區(qū)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與盈利模式創(chuàng)新現(xiàn)狀”為主題，調(diào)研小組先期開展了證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新調(diào)研，先后走訪了蕪湖、馬鞍山、合肥等地8家證券營業(yè)部，結(jié)合調(diào)研情況對前期調(diào)研方案進(jìn)行完善，在此基礎(chǔ)上又先后來到轄區(qū)國元、華安證券公司，對證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、直投業(yè)務(wù)、融資融券、國際業(yè)務(wù)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。三是以“轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資狀況”為主題，調(diào)研小組走訪了中小板上市公司比較集中的合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城5市，與當(dāng)?shù)厥姓M(jìn)行了深入交流；考察了輝隆股份、司爾特、金禾實(shí)業(yè)等21家中小板上市公司，實(shí)地了解上市公司經(jīng)營管理情況；召開片區(qū)座談會5次，下發(fā)調(diào)查問卷 135份。四是以“螺紋鋼期貨品種服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為主題，調(diào)研小組深入以馬鞍山鋼鐵公司為中心的轄區(qū)鋼材生產(chǎn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)集群，以及徽商期貨公司等期貨中介機(jī)構(gòu)，開展實(shí)地調(diào)研，掌握了第一手資料。
　　實(shí)實(shí)在在謀思路、促發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動開展4個月以來，共形成調(diào)研報(bào)告4篇，取得了初步成效。一是全面了解轄區(qū)資本市場發(fā)展情況和市場主體發(fā)展現(xiàn)狀。通過調(diào)研，使領(lǐng)導(dǎo)干部更加貼近了基層，更加深入了解了轄區(qū)市場主體、投資者的“民情民意”，看到了轄區(qū)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展取得的可喜成績、市場主體創(chuàng)新發(fā)展的良好勢頭，同時也發(fā)現(xiàn)了監(jiān)管工作和轄區(qū)資本市場發(fā)展中存在的問題。二是突出成果轉(zhuǎn)化，謀思路求實(shí)效。在充分了解轄區(qū)資本市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，有的放矢，及時推廣創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時根據(jù)調(diào)研中取得的材料、數(shù)據(jù)，結(jié)合征求到的意見建議，深入挖掘皖江示范區(qū)資本市場發(fā)展、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)營、轄區(qū)中小板上市公司首發(fā)募資和轄區(qū)涉鋼企業(yè)參與期貨市場中面臨的障礙和困難，認(rèn)真分析原因，探究促進(jìn)發(fā)展的方法舉措，提出解決問題的建議和思路。三是進(jìn)一步明確了今后的努力方向。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)立足轄區(qū)實(shí)際，正確處理好“監(jiān)管與規(guī)范、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與創(chuàng)新、監(jiān)管與穩(wěn)定”五個方面的關(guān)系，通過建立健全制度機(jī)制，理清思路，找準(zhǔn)定位，制定規(guī)劃，不斷提高安徽資本市場服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。